机构。不仅接受举报，还负责暗中监视官员的作风问题。

贸易司。因为光化军处于两国交界，虽然现在宋朝和齐国是敌对关系，但是商人是唯利是图的，只要有发财的机会，他们就会铤而走险。而周博当务之急最想要的就是提高光化军的经济。让光化军从战争的创伤中恢fu过来，所以开设这个部门，以官方的身份来给商人跨国贸易的保证。

其实在宋朝和金国、西夏僵持的那段时间里，表面上是处于战争状态，但是私底下在国家交界的地方，依然会有一种被成为“牙人”的职业。“牙人”说白了就是中介商人，任何地方都有他们的身影。不过在国家边界，这些牙人所从事的就是联络两国的商人进行私底下的交易，然后从中抽取利润。

现在周博成立贸易司，就是把“牙人”官方化了，由制置使府来担当牙人。

本来周博还打算设立治安司、文教署和水利司，但是想到眼下光化军一片荒芜，以上七个部门都还是空无官员来担任的，再多设立这些部门也没用。治安问题，完全可以让军队来暂时负责，文教和水利等恢fu了一定程du之后再陆续开设。

制置使府上拨出了七个小院子，将七个部门的门牌都挂了上去。

可是整个制置使府上一片冷清，除了周博的亲卫之外，什么官员都没有。他不得不进行了一些临时的提拔，让担任前营准备将的李书评和总教头的李旭中，兼职募兵司的总长、次长，将募兵的任务交给了他们去办。另外他还将从临安跟随来的十三个工匠，挑出了两个灵活的人，担任科学院临时院长和副院长，让这两个人负责带领工匠们继续发明创zào。

除了募兵司和科学院之外，其他部门只好先空着，虚位待贤了。

这半个月，周博还在县城中找到了一个读过书的秀才。宋朝的秀才并不是因为通guo了乡试而得到的称号，在宋朝科举中也没有乡试，只有州试、省试和殿试。秀才不过是对正在读书的人，或者有学问人的尊称而已。

他让李旭中和李书苹两个读过书的人来帮忙自己打理内政，据李旭中自己所说，他本来五年前就想参加州试。结果因为战争的原因，朝廷礼部中断了一段时间的科举考试，因此让李旭中到现在都没机会应试。

眼下李旭中的家在齐军撤退的时候被洗劫，父母也早在去年就去世了，孤苦伶仃的一个人。不过周博聘请了李旭中担任自己的幕僚官，负责一些文书上的事宜。

有了李旭中和李书苹这两个帮手，虽然省了不少忙，但是周博还是忙的很不得自己不会分身术。因为其他五个司的工作几乎全部一个人在兼职。

这天正午，周博在府衙里一边啃着馒头，一边望着面前桌案上的一大堆光化军损失的情况，简直一筹莫展。他这才发现，自己只是一个适合打仗的料，竟然不会处理政事，这下可真是愁死了。

半个月前，他便派人去找光化军以前的官员，结果这些官员要么是因为投降过齐军，担心被民众当作汉奸走狗打死，所以跟着齐军一起逃跑了；要么早在襄阳府失陷之前，就逃跑了，现在也不知道踪影。

他叹了一口气，自言自语的说道“创业难，守业更难！”

这时，李旭中刚刚吃过午饭，匆匆的返了回来。

周博抬头看了一眼，问道“城中的粥场怎么了？可有发生拥挤哄抢的？”

在周博正式入主光化军的第三天，为了缓解城中老百姓的饥荒，他便向岳家军从襄阳府借来了10000石粮草，在城中陆续办起了几个粥场。这半个月来，先后城内城外以及县区里都添设了粥场，算一算差不多已经有十三处了。

李旭中回答了道“一qiē都好，有杨将军亲自带士兵到各个粥场巡视，老百姓们也知道咱们是为他们好，所以都