每镇设四里，每里设四林，每林设四坊，每坊三十二户。有六十四林，由尉迟同的六十四个徒曾孙为林校，八千一百九十二户，有人口十万四千人，牛马羊猪等牲畜八百零九万头。

每年帮助农民销售牲畜三百万头，赚取银钱三百万缗。每年销售沙棘、甘草、地黄、柿子、核桃等等，累计六百万石，赚取银钱六十万缗。

每林配置一个林校、四个坊尉，农户实行军事编制，凡十二岁至六十岁者，皆需点卯，由坊尉教习、考核武艺。

每镇一个镇将、四个里帅，统领各个村的林校、坊尉。

对于中原王朝或者辽朝，皆听从其官员号令，任凭朝廷设置县令，但内部统治牢不可破，县令以下的镇、里、林、坊，必须听凭公炫通、尉迟莫非夫妇的选派。

坊尉、林校、里帅、镇将每两年域轮换。公原之内的六镇，分别由长城八鵟为镇将，是每三年一轮换。

上下各层以师徒关系为纽带，设“公庙”为议政地点，在“同园”之外设置“公堂”，公堂堂主为公炫通，都虞候为尉迟莫非。每月初一雷打不动，评定各人功过，实施奖惩。号令严明，是非清楚，上下同法。

坊尉以上者，均可以长城以北、以西三百里之外扩张。

吕香伯仰笑白，对于八爷爷、九姑祖母的此种运营模式大感兴趣，禁不住问道：“坊尉以上向外扩张，有什么限制条件吗？又该怎么掌控呢？”