款。

如果全面开放，每一个海船都是一个老板，甚至一条船有几家的货，这增加了多少工作量？

关键是所有的沿海港口都要设立税关，因为以现在世界的复杂形势，从大明的任何地方都能跑到国外去。

近的地方有吕宋，南洋还有荷兰和葡萄牙的一些堡垒和殖民地，往西莫卧儿地区那些欧罗巴人的殖民堡垒更多。

非洲也是一样，几乎每一个大一点的河口都有其归属，新大陆更不用说，大半都被欧罗巴人占着，所以海关出关设在那里？那里都可以出关。

而大明的关外地区其实税关是并不多的，只有一些缉私和巡查的税关人员在活动，报税全靠自觉和抽查。

三十六家花了大价钱拿下的许可证谁也不希望因为偷税漏税被取消资格，更何况每次都是十倍起罚，罚一次都是重大损失。

如果该外全面的开放，这些人还会自觉的报税么？那简直是不可能的。

孙传庭留下了一个烂摊子，当初承诺的税改海关税收的改革刚刚开始设想人就被发配到莫卧儿去了。

现在朱慈烺不得不又从新开始挠头自己来，首先海关税收具有调节作用，能够通过调节关税的多少来引导商人把大明需要的商品运进来。

海关税如果和大明内部税率平衡，也就意味着海关的调节作用消失。

这还不是最严重的，最严重的是会导致大明稀缺的东西更加稀缺。

例如铜，大明一直在发现新的铜矿，虽然没有完全自给自足，不过比起当初那种稀缺的状态要好上不少。

大明需要铜的地方太多了，有线电缆、铜币铸造、工业零件、电动机、发电机、电线、等等。

这还不包括为下一代武器的子弹壳和炮弹壳的储备。

大明现在并没有普及电力，没有普及不代表没有，随着为大明化工设计的第一台蒸汽发电机投入使用，大明的电力工业就从实验室阶段迈入了实用阶段。

各种电力设备电磁实验室可是搞了整整十年，不说其他简单的电动机和点灯电扇这些那都是可以实用的，就因为铜不够没敢放开了造。